由于公眾的抵制,投資3億多元、原計(jì)劃于10月21日點(diǎn)火試運(yùn)營(yíng)的江蘇省吳江垃圾焚燒發(fā)電廠,被當(dāng)?shù)卣o急叫停。吳江市政府承諾,將在充分征求人大代表、政協(xié)委員及當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)后,再定是否投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。然而,這遲到的理性和正義卻無(wú)法改變這樣一個(gè)事實(shí)——如果發(fā)電廠最終下馬,3億多元的投資成本將是一筆非常巨大的損失。倘若這筆損失由政府全部埋單,輸?shù)舻膽?yīng)該是納稅人。

吳江式的工程上馬引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題:凡與公眾生活質(zhì)量密切相關(guān)的決策應(yīng)該事先廣泛采納民意。在一個(gè)權(quán)利意識(shí)日益覺(jué)醒、政治文明不斷進(jìn)步的社會(huì),民意將扮演非常重要的角色,對(duì)黨委、政府決策的影響勢(shì)必與日俱增。前兩年的廈門PX項(xiàng)目遷址事件、陜西華南虎事件,均在民意與權(quán)力的高度互動(dòng)中,有了令公眾滿意的結(jié)局,同時(shí)也充分表明公眾的聲音日益成為推動(dòng)公共決策不可或缺的重要力量。無(wú)數(shù)其他事件的結(jié)局更生動(dòng)地告訴我們,尊重民意、順應(yīng)民意才是政府部門樹(shù)立權(quán)威、贏得信任的基礎(chǔ),而將公眾的意見(jiàn)充分納入到公共決策體系的考量中,才是科學(xué)執(zhí)政的重要手段。當(dāng)權(quán)力部門日益清晰地表現(xiàn)出公共理性,重大項(xiàng)目決策科學(xué)化、政府與民意溝通渠道制度化乃至轉(zhuǎn)型社會(huì)公共治理現(xiàn)代化,就有了一個(gè)良好的開(kāi)端。

民意調(diào)查的總體應(yīng)當(dāng)覆蓋全部利益相關(guān)人,不能只是其中的一類人。根據(jù)社會(huì)對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度,可以按需要訴諸廣泛的公共討論,讓公共問(wèn)題進(jìn)入公共視野,從而形成公正、客觀的社會(huì)共識(shí)。如果現(xiàn)在不尊重民意,像吳江垃圾焚燒發(fā)電廠那樣已成定局再來(lái)叫停,決策成本會(huì)不會(huì)太過(guò)高昂了?那么,與吳江式的“亡羊補(bǔ)牢”相比,后來(lái)的各級(jí)政府顯然更應(yīng)把工作做在前面,那就是事先多聽(tīng)取民意。