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劉小明:招標(biāo)文件編制及評標(biāo)規(guī)范化管理
2020-12-14 2560
對象
招標(biāo)相關(guān)人員
目的
招標(biāo)文件編制與評標(biāo)規(guī)范化管理
內(nèi)容

第一章、簡述招投標(biāo)歷史背景

1、招投標(biāo)的歷史背景、發(fā)展趨勢及主要模式

2、中國招投標(biāo)的現(xiàn)行政策法規(guī)與行業(yè)管理

3、《招投標(biāo)法實施條例》要點解析

4、國內(nèi)企業(yè)采購與招標(biāo)管理的現(xiàn)狀

5、小組討論:列舉你在招標(biāo)工作中可能遇到的問題和風(fēng)險點

第二章、招標(biāo)采購部門管理

問題:進入了招標(biāo)管理這一部門工作,但對新部門對個人業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力的要求不具體不系統(tǒng)。

1、招投標(biāo)管理部工作職能及風(fēng)險防范

(1)編制招標(biāo)計劃,撰寫招標(biāo)公告

(2)組織投標(biāo)資格審查

(3)編制招標(biāo)文件

(4)擬定合同文本

(5)組織現(xiàn)場勘查

(6)安排組織開標(biāo)活動

(7)主持、參與評標(biāo)活動

(8)主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同

(9)參與招標(biāo)采購合同結(jié)算和驗收

(10)解決招標(biāo)采購活動及其合同履行中的爭議糾紛

(11)日常信息管理

2、大型項目招標(biāo)團隊構(gòu)成

(1)招標(biāo)團隊經(jīng)理崗位職能

(2)市場崗位職能

(3)技術(shù)崗位職能

(4)標(biāo)書崗位職能

(5)預(yù)算崗位職能

(6)監(jiān)督崗位職能

(7)法務(wù)崗位職能

第三章、國家法律法規(guī)對招標(biāo)文件編寫的要求

1、招標(biāo)文件的價值與目標(biāo)

招標(biāo)文件是指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)活動的綱領(lǐng)性文件,其中絕大部分內(nèi)容將構(gòu)成合同文件的組成部分,具有法律效應(yīng)。在招標(biāo)文件技術(shù)部分,合同中的專用條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備參數(shù)、開發(fā)工具、功能點、系統(tǒng)支持范圍及清單等都來自于招標(biāo)文件。

2、招標(biāo)文件的編寫依據(jù)

(1)國家法律

(2)行業(yè)法規(guī)

(3)技術(shù)規(guī)范

(4)項目需求

3、法律條文對招標(biāo)文件技術(shù)部分的約束

(1)招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依(2)法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。

(3)前款所稱暫估價,是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

4、招標(biāo)文件的修改審批

5、案例分享:通過一個具體案例,明確招標(biāo)文件不同的目的取向和要素體現(xiàn)

第四章、評標(biāo)知識與評標(biāo)專家能力模型

1、學(xué)習(xí)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》

2、評標(biāo)專家能力模型

(1)德

(2)才

(3)學(xué)

(4)廉

第五章、評標(biāo)規(guī)范及注意事項

1、評標(biāo)原則和要求

2、評分標(biāo)準(zhǔn)的解讀

3、評委責(zé)任與義務(wù)

4、研讀招標(biāo)文件

(1)招標(biāo)的目標(biāo)

(2)招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)

(3)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款

(4)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮相關(guān)因素

5、評標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差,然后嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)進行合理打分

6、評標(biāo)專家應(yīng)對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容提出質(zhì)疑,并要求投標(biāo)方在講標(biāo)時作出回答

7、現(xiàn)場不能回答的應(yīng)由評標(biāo)小組提出以書面形式要求投標(biāo)方作出正式的澄清、說明或者補正

8、評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,應(yīng)立即指出,經(jīng)評標(biāo)小組審核確實后,該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理

9、評標(biāo)專家必須熟悉國家法律法規(guī)、嚴(yán)格遵守招投標(biāo)紀(jì)律,嚴(yán)守秘密,不得私下與投標(biāo)公司聯(lián)系

10、評標(biāo)流程

(1)招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會成員名單并確定評標(biāo)組長

(2)招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)紀(jì)律

(3)評標(biāo)人員學(xué)習(xí)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

(4)聽取投標(biāo)人講標(biāo)

(5)向投標(biāo)人提出需要澄清的問題

(6)評審打分

(7)統(tǒng)計分?jǐn)?shù),排列得分順序

(8)提出中標(biāo)候選人

11、課堂練習(xí)

(1)閱讀一份評分細則,歸納出評分標(biāo)準(zhǔn)的要素

(2)就一個投標(biāo)人的講標(biāo),每組提出一個問題

(3)以評標(biāo)小組組長身份作一個總結(jié)性發(fā)言

第六章、評標(biāo)后續(xù)工作及說明

1、匯總評委評審意見并歸檔

2、評標(biāo)報告基本要素

(1)基本情況(包括項目簡介、招標(biāo)過程概述)

(2)評標(biāo)過程說明(要對開標(biāo)評標(biāo)過程作概括的敘述,并按規(guī)定要求填寫各種附表)

(3)提出經(jīng)評審的投標(biāo)人排序和推薦的中標(biāo)候選人名單

(4)其他需要說明的情況(包括有無廢標(biāo)的情況及說明,有無澄清、說明、補正事項,有無簽訂合同前要處理的事宜)

(5)附件與附表(包括評標(biāo)委員會成員名單,開標(biāo)記錄,投標(biāo)一覽表,經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表,經(jīng)評審的投標(biāo)人排序,推薦的中標(biāo)候選人名單等)

(6)全體成員簽字。有評標(biāo)簽字的評標(biāo)報告才算有效。

3、評審報告審批流程

4、發(fā)出中標(biāo)通知書

5、課題練習(xí):代替評標(biāo)小組撰寫一份評標(biāo)報告


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