據(jù)財(cái)新網(wǎng)，相關(guān)部門(mén)即將在5、6月間開(kāi)會(huì)討論石油和天然氣改革方案的初步設(shè)想，并盡快形成方案上報(bào)國(guó)務(wù)院和深改小組。

具體流程來(lái)看，從去年年底開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局均已陸續(xù)委托國(guó)研中心和國(guó)務(wù)院研究室等智庫(kù)機(jī)構(gòu)研究方案框架，并組建了課題小組，針對(duì)石油天然氣體制改革總體方案和到2030年的石油天然氣體制機(jī)制改革戰(zhàn)略進(jìn)行研究，梳理改革的方向和路徑。這些改革設(shè)想目前已基本成形，即將上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)并在業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)后形成方案，最后上報(bào)中央。

針對(duì)此次改革的具體內(nèi)容，財(cái)新網(wǎng)報(bào)道稱，新一輪油氣總體改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格放開(kāi)，包括拆除各種隱性的政策準(zhǔn)入壁壘和管制壁壘，允許各種不同性質(zhì)的資本和企業(yè)進(jìn)入，同時(shí)伴隨以主要油企在不同領(lǐng)域里的分拆和重組，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等改革，以為在整個(gè)能源行業(yè)充分引入競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)造條件。

目前，企業(yè)參與油企勘測(cè)需要得到國(guó)務(wù)院的批文，而且國(guó)土資源部對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本、專業(yè)人員配備等資質(zhì)有要求。實(shí)際上，具有探礦權(quán)和采礦權(quán)資質(zhì)的企業(yè)只有四家，即中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)油田。

對(duì)此，民族證券表示，隨著中國(guó)石化混合所有制的逐步推行，大大超乎市場(chǎng)對(duì)亍石油改革的預(yù)期。未來(lái)加速向社會(huì)和民營(yíng)資本放開(kāi)被幾大石油公司壟斷的上游油氣資源；放開(kāi)中游油氣管道、原油成品油儲(chǔ)備和LNG接收儲(chǔ)運(yùn)裝置建設(shè)；放開(kāi)原油成品油和天然氣的進(jìn)出口權(quán)，可能將成為此輪能源放開(kāi)的政策主線。

華爾街見(jiàn)聞網(wǎng)站上周提到，“三桶油”集體換帥，將開(kāi)啟油企改革大幕，但這次大洗牌的背景比較復(fù)雜：1. 國(guó)企改革逐步推進(jìn)；2. 高壓反腐下人事震蕩；3. 低油價(jià)沖擊業(yè)績(jī)急降。油氣改革壓力不小。

一位中石油集團(tuán)人士向財(cái)新網(wǎng)表示，中石油現(xiàn)階段還很難推動(dòng)改革，一方面是新董事長(zhǎng)上任后還需要一段調(diào)整期，并等待整體部署；另一方面船大難掉頭，加之現(xiàn)在油價(jià)下行，全行業(yè)不景氣，也并非剝離重組的好時(shí)機(jī)，中石油自己在上游勘探開(kāi)發(fā)的投資也已縮減。

因低油價(jià)沖擊，2014年“三桶油”的業(yè)績(jī)都出現(xiàn)了不同程度的下滑，其中中石化的凈利潤(rùn)墊底，結(jié)束了五年的增長(zhǎng)，同比下滑29.4%。今年開(kāi)局情況進(jìn)一步糟糕，中石油、中石化一季度凈利雙雙大降超八成，而中海油的銷售收入降幅也達(dá)到近四成。

此前坊間還有傳聞稱，包括中石油和中石化在內(nèi)的多家央行將合并，但隨后合并傳聞被多家央企否認(rèn)。