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日前，海關(guān)總署起草了《中華人民共和國(guó)海關(guān)寄遞進(jìn)出境貨物物品監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見。
該《意見》指出，該新規(guī)主要目的為規(guī)范海關(guān)對(duì)進(jìn)出境寄遞物品的監(jiān)管，并表示將禁止采取拆分形式申報(bào)快件。
有業(yè)內(nèi)人士指出，在近年來，有部分企業(yè)將應(yīng)交稅的大批“海淘”貨物以分拆稱多個(gè)免稅額以下的物品快遞進(jìn)口到國(guó)內(nèi)從而“逃避”了相關(guān)的稅收款項(xiàng)。而這次《意見》中，海關(guān)總署立法明確規(guī)定，進(jìn)境快件自進(jìn)境起至收件人簽收時(shí)止，出境快件自收件起至出境止，應(yīng)當(dāng)使用同一份專用分運(yùn)單，不得拆分、合并。
此外，該《意見》還規(guī)定，快遞企業(yè)將不得從事為其他企業(yè)攬收、承運(yùn)的進(jìn)出境快件代理報(bào)關(guān)，這或?qū)?duì)跨境物流服務(wù)商產(chǎn)生一定的影響。
而對(duì)于個(gè)人物品委托辦理海關(guān)手續(xù)的情況，《意見》指出寄遞進(jìn)出境個(gè)人物品的收寄件人可以委托寄遞企業(yè)或者委托其他自然人向海關(guān)申報(bào)并且辦理相關(guān)手續(xù)。收寄件人委托寄遞企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)材料，辦理海關(guān)手續(xù)，但不需要交驗(yàn)收寄件人身份證明原件。收寄件人委托其他自然人辦理海關(guān)手續(xù)的，受托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)委托人以及本人的身份證明原件。
若個(gè)人郵遞物品進(jìn)出境時(shí)，當(dāng)郵政企業(yè)已經(jīng)向海關(guān)提交完整、有效的電子數(shù)據(jù)，郵遞物品發(fā)遞單顯示的物品價(jià)值在海關(guān)規(guī)定的限值以內(nèi)，并且不需要提供許可證件以及其他相關(guān)證明文件的，海關(guān)可以在驗(yàn)核郵政企業(yè)報(bào)送的電子數(shù)據(jù)后直接辦理征免稅、查驗(yàn)、放行等海關(guān)手續(xù)。
實(shí)際上，相關(guān)人士稱，這次《意見》出臺(tái)，很大程度上是為了規(guī)范寄遞式跨境電商包裹。《意見》中也強(qiáng)調(diào)，寄遞進(jìn)出境貨物、以寄遞方式進(jìn)出境的跨境貿(mào)易電子商務(wù)貨物、物品均適用于該新法規(guī)，而該《意見》中沒有規(guī)定的，均按照海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)出境貨物以及跨境貿(mào)易電子商務(wù)貨物、物品的相關(guān)規(guī)定辦理。
以下為《中華人民共和國(guó)海關(guān)寄遞進(jìn)出境貨物物品監(jiān)管辦法（征求意見稿）》的原文：
中華人民共和國(guó)海關(guān)寄遞進(jìn)出境貨物物品監(jiān)管辦法
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總則（1-5）
第二章 寄遞企業(yè)監(jiān)管（6-23）
第一節(jié) 一般規(guī)定（6-13）
第二節(jié) 快遞企業(yè)監(jiān)管（15-21）
第三節(jié) 郵政企業(yè)監(jiān)管（22-24）
第三章 寄遞貨物、物品監(jiān)管場(chǎng)所管理（25-29）
第四章 寄遞貨物、物品監(jiān)管（30-56）
第一節(jié) 一般規(guī)定（30-32）
第二節(jié) 寄遞企業(yè)申報(bào)（33-39）
第三節(jié) 寄遞進(jìn)出境貨物物品申報(bào)（40-49）
第四節(jié) 海關(guān)查驗(yàn)、審核與稅款繳納（50-56）
第五章 附則（57-62）