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擅長(zhǎng)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)管理
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王成功:礪劍 別觸新廣告法這根高壓線?。。?/div>
2016-01-20 2652
9月1日起新廣告法全面實(shí)施,按照新法規(guī),廣告中不得“使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)”。極限用語(yǔ)包括但不限于商品列表頁(yè)、商品的標(biāo)題,副標(biāo)題,主圖以及詳情頁(yè),商品包裝等,觸犯新廣告法底線,單獨(dú)的罰款方面,20萬(wàn)起步,最高100萬(wàn)元。

新廣告法亮點(diǎn)一: 完善廣告準(zhǔn)則

  新的廣告法內(nèi)容更加豐富,如完善了保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的準(zhǔn)則。原來(lái)廣告法只有7種商品和服務(wù)的廣告準(zhǔn)則,這次增加到19種。

  沒(méi)有新增內(nèi)容時(shí),也對(duì)這些新加的種類(lèi)進(jìn)行管理,但是沒(méi)有明確的法律來(lái)規(guī)范,執(zhí)行起來(lái)就比較困難。此前只有一些規(guī)章制度,沒(méi)有相關(guān)法律方面的東西,現(xiàn)在新法把規(guī)章相關(guān)內(nèi)容納入其中,這是因?yàn)槿玑t(yī)療、保健食品等違法產(chǎn)生的后果很?chē)?yán)重,加大了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度。

  新廣告法亮點(diǎn)二: 明確虛假?gòu)V告定義

  新法明確虛假的宣傳、引人誤導(dǎo)的內(nèi)容,這些均屬于虛假?gòu)V告。

  按新法對(duì)虛假?gòu)V告的界定,查處的虛假?gòu)V告數(shù)量將會(huì)增多,對(duì)違法行為起到很大程度的震懾作用。業(yè)內(nèi)也有聲音表示擔(dān)憂,違法廣告查處量驟增對(duì)廣告界是一個(gè)考驗(yàn)。

  新廣告法亮點(diǎn)三: 約束廣告代言人

  現(xiàn)行廣告法沒(méi)有對(duì)代言人的法律規(guī)制。這次廣告法修訂當(dāng)中對(duì)明星代言也作了法律責(zé)任規(guī)定,明星代言不能只收錢(qián)而不擔(dān)責(zé)。只要明星代言的是虛假?gòu)V告,同樣負(fù)有連帶責(zé)任。對(duì)在虛假?gòu)V告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。

  老百姓對(duì)明星代言虛假?gòu)V告比較反感。廣告不能想接就接,為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,廣告代言人的責(zé)任應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化,代言活動(dòng)也應(yīng)更加嚴(yán)格規(guī)范,這是國(guó)家的一種態(tài)度,限制和約束明星代言。

  新廣告法亮點(diǎn)四: 禁止煙草變相廣告

  煙草廣告數(shù)量占比較少,煙草廣告秩序比較好。但盡管如此,這次新廣告法當(dāng)中對(duì)煙草廣告作了更加嚴(yán)格的規(guī)定,禁止在一切大眾媒體和公共場(chǎng)所發(fā)布煙草廣告,禁止變相發(fā)布違法廣告。煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者不得利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。

  想通過(guò)其他商品的廣告或公益廣告等變相發(fā)布煙草廣告這種行為也行不通了。但對(duì)市場(chǎng)影響不大,因?yàn)榇饲皣?guó)家對(duì)于煙草廣告的規(guī)定就非常嚴(yán)格,執(zhí)行也相當(dāng)嚴(yán)格。

  新廣告法亮點(diǎn)五: 10歲以下不能代言

  新法規(guī)定10歲以下未成年人不能代言廣告。比如說(shuō)在學(xué)校里面、幼兒園里面、在少年兒童經(jīng)常活動(dòng)的場(chǎng)所里面,不能做廣告,特別是在教材里面不能做廣告,為孩子的身心打造一個(gè)干凈的環(huán)境。

  10歲以下的孩子心智還不成熟,讓他們做廣告是一件很不負(fù)責(zé)任的事情。不少?gòu)V告業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)同該觀點(diǎn),那么小的孩子該上學(xué)就上學(xué)該玩就玩。

  新廣告法亮點(diǎn)六: 規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告

  在現(xiàn)行廣告法當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的章節(jié)。這次對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告有了規(guī)定,比如,互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)一鍵關(guān)停,電子郵件未經(jīng)同意不能發(fā)送。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)的廣告形態(tài)很多,技術(shù)比較復(fù)雜?;ヂ?lián)網(wǎng)是新興事物,不應(yīng)該基于傳統(tǒng)方式的理念,不能拘泥于傳統(tǒng),理念一定要新,具體問(wèn)題在廣告法這樣一部法律里不可能規(guī)定得很細(xì),之后還應(yīng)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法。

  新廣告法亮點(diǎn)七: 加強(qiáng)對(duì)媒體監(jiān)管

  傳媒作為載體,發(fā)布廣告時(shí)承擔(dān)重要責(zé)任。這次對(duì)發(fā)布廣告的媒體和平臺(tái)也作了嚴(yán)格規(guī)定,并且加大了處罰力度。媒體發(fā)布違法虛假?gòu)V告,過(guò)去根據(jù)廣告費(fèi)用罰款1到5倍,現(xiàn)在最高可以處罰200萬(wàn)元,加強(qiáng)對(duì)違法廣告的震懾。

  對(duì)于違法虛假?gòu)V告的處罰,對(duì)于一些小企業(yè)來(lái)說(shuō)是很難承擔(dān)的。但此次新法增加了資格罰,對(duì)于發(fā)布虛假?gòu)V告的,比如,醫(yī)院違法發(fā)布虛假?gòu)V告則吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

  新廣告法亮點(diǎn)八: 公益廣告成責(zé)任

  大家通過(guò)媒體能看到公益廣告。這次把它寫(xiě)到法律里,作為一種法定的職責(zé)要發(fā)布,要承擔(dān)發(fā)布公益廣告的責(zé)任。

  公益廣告的發(fā)布應(yīng)該大力發(fā)展,這對(duì)于塑造社會(huì)價(jià)值觀起到了重要作用。公益廣告好的作品實(shí)在是太少了,公益廣告要有一個(gè)好的平臺(tái)讓它發(fā)展。比如,形成公益廣告庫(kù),給予制作者版權(quán)費(fèi)等。

  新廣告法亮點(diǎn)九:監(jiān)管不到位將追責(zé)

  除了工商其他部門(mén)也有監(jiān)管之責(zé)。新聞出版廣電部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)有廣告違法行為的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位,不依法予以處理的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分。

  治理違法廣告需部門(mén)聯(lián)動(dòng)。比如,發(fā)布醫(yī)藥廣告先要到食藥監(jiān)或衛(wèi)生廳審批。除工商部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管外,新聞出版廣電等媒體主管部門(mén)也需切實(shí)履行對(duì)媒體活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)。

  新廣告法亮點(diǎn)十:可讓廣告業(yè)主自證清白

  這次新法增加了操作方面的一個(gè)亮點(diǎn),就是工商部門(mén)有權(quán)讓廣告業(yè)主自證清白。

  以前工商部門(mén)要證明廣告業(yè)主違法還要自己去尋找證據(jù),現(xiàn)在工商部門(mén)則有權(quán)讓業(yè)主自證清白,不能證明就可依法處理,這是給予了工商部門(mén)在執(zhí)法方面很大的便利。



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