中國(guó)浦東干部學(xué)院教研部 焦永利 博士、講師

10月8日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表講話，提出構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局。習(xí)近平提出構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，以此帶動(dòng)建設(shè)各次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊，進(jìn)而打造涵蓋21個(gè)經(jīng)濟(jì)體、28億人口的亞太大市場(chǎng)，保障本地區(qū)生產(chǎn)要素自由流通，穩(wěn)步提升太平洋兩岸成員協(xié)同發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)一體化。打通制約互聯(lián)互通建設(shè)的瓶頸，建立政府、私營(yíng)部門(mén)、國(guó)際機(jī)構(gòu)廣泛參與的投融資伙伴關(guān)系。中國(guó)愿意積極探索拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

    結(jié)合二戰(zhàn)后世界發(fā)展趨勢(shì)與金融演變，可以看到與貿(mào)易全球化并行的投融資業(yè)務(wù)范圍跨國(guó)化、區(qū)域化、集團(tuán)化的趨勢(shì)，中國(guó)及亞太地區(qū)發(fā)展到這一階段，面對(duì)共同市場(chǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通的大機(jī)遇，可以舉起主權(quán)性質(zhì)以及準(zhǔn)主權(quán)性質(zhì)的（聯(lián)合）機(jī)構(gòu)將會(huì)涌現(xiàn)，而這一趨勢(shì)及戰(zhàn)略任務(wù)與中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)有諸多交集，應(yīng)該緊密結(jié)合起來(lái)予以推進(jìn)。

    在歷史經(jīng)驗(yàn)方面，《羅斯柴爾德家族》傳記提供了資料，描述了以羅斯柴爾德家族銀行體系在二戰(zhàn)以后的轉(zhuǎn)型為代表的，新的國(guó)際投融資安排的形成?！霸诶∶乐?，在利奧波德德領(lǐng)導(dǎo)下，銀行1965年幫助泛美開(kāi)發(fā)銀行募集了300萬(wàn)英鎊，幫助智利募集了300萬(wàn)英鎊；而在3年之后，又為其老客戶(hù)巴西組織了兩次大規(guī)模的貸款，所募集德資金投向了大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比如智利的第一座原子能反應(yīng)堆以及里約－尼泰羅伊大橋。1966年N?M?羅斯柴爾德領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)大型的辛迪加為在的里雅思特與因戈?duì)柺┧刂g鋪設(shè)穿越阿爾卑斯山德管道籌措第一批款項(xiàng)。……銀行1914年之前與日本的聯(lián)系也由（合伙人）埃蒙德重新繼承下來(lái)，他在1962-1969年之間多次訪問(wèn)日本，為多家日本公司，包括日立和先鋒安排了‘歐洲美元’債券德發(fā)行（與野村證券合作）”（第三部，p.307~308）；“這個(gè)銀行所關(guān)注的是哪些發(fā)展中的歐洲經(jīng)濟(jì)體，……。1967年9月，隧道研究集團(tuán)成立（與摩根－格倫費(fèi)爾、拉扎德和巴林聯(lián)手），目的是重新啟動(dòng)在英吉利海峽之下修建一條海底隧道的維多利亞之夢(mèng)?！硪粋€(gè)由歐洲所激發(fā)的項(xiàng)目是1972年成立的2000萬(wàn)英鎊的新亭歐洲投資信托，……，目的是吸引英國(guó)投資人投資歐洲大陸債券”（第三部，P.308）。

    根據(jù)上述趨勢(shì)判斷及國(guó)際歷史經(jīng)驗(yàn)，可以從國(guó)家和上海兩個(gè)層面積極探索將這一機(jī)遇空間與上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)相結(jié)合。

    在上海層面，跨國(guó)投融資體系及其各類(lèi)業(yè)務(wù)可以與上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)自貿(mào)區(qū)這一平臺(tái)，為亞太（戰(zhàn)略重點(diǎn)放在東盟，因?yàn)槠渌貐^(qū)的金融安排相對(duì)健全）的互聯(lián)互通項(xiàng)目以及區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)融得國(guó)內(nèi)外資金，通過(guò)信貸、基金、信托、資產(chǎn)管理等多種渠道和產(chǎn)品，如可以嘗試組建中國(guó)－東盟投資信托計(jì)劃等，提供投融資對(duì)接服務(wù)，同時(shí)，提供基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)、管理、建設(shè)、工程承包監(jiān)理、各類(lèi)咨詢(xún)中介服務(wù)等一條龍的平臺(tái)式服務(wù)，集聚相關(guān)功能與企業(yè)。也就是說(shuō)，區(qū)域內(nèi)大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將會(huì)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成除落地以外的幾乎全部運(yùn)行流程。在此過(guò)程中，必定會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)的聯(lián)合企業(yè)及銀行，這些銀行即便是由民間財(cái)團(tuán)所組建，也具有一定的準(zhǔn)主權(quán)性質(zhì)，因?yàn)樾枰獏f(xié)調(diào)跨國(guó)的法律、會(huì)計(jì)制度、市場(chǎng)文化等等。因此，具備國(guó)際視野的高端服務(wù)業(yè)需求也會(huì)形成，進(jìn)而可以因勢(shì)利導(dǎo)得深入推進(jìn)這些領(lǐng)域的開(kāi)放與完善。