為促進(jìn)企業(yè)管理的有序化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，對(duì)企業(yè)需要的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)的有機(jī)整體就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)按一定形式排列起來(lái)的圖表，稱(chēng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。 企業(yè)應(yīng)該制定并執(zhí)行哪些標(biāo)準(zhǔn)，是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用所決定的。所有關(guān)于以“物”為對(duì)象而制定的標(biāo)準(zhǔn)列入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；對(duì)于以“事”為對(duì)象而制定的標(biāo)準(zhǔn)列入管理標(biāo)準(zhǔn)體系；對(duì)于以“人”的工作為對(duì)象而制定的標(biāo)準(zhǔn)列入工作標(biāo)準(zhǔn)體系。所以，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。 一．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用 1．標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)最主要的作用是利用它對(duì)企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)管理。因?yàn)?，企業(yè)本身是一個(gè)充滿(mǎn)縱橫交錯(cuò)關(guān)系的復(fù)雜系統(tǒng)，經(jīng)常面臨一些難于解決的系統(tǒng)管理問(wèn)題。例如，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)怎樣才能迅速準(zhǔn)確地傳達(dá)給企業(yè)每一個(gè)成員，并且變?yōu)榇蠹医y(tǒng)一自覺(jué)的行動(dòng)，在這個(gè)期間既不靠層層開(kāi)會(huì)，又不要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)；企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間，各職能部門(mén)之間都有分工，但是，怎樣才能解決橫向協(xié)調(diào)問(wèn)題，使得在工作中既不產(chǎn)生互相扯皮推諉，又不互相排斥重復(fù)；企業(yè)關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效率、物質(zhì)消耗、生產(chǎn)成本等一些目標(biāo)，如何能持續(xù)穩(wěn)定的階梯式地提高水平等等。要解決上述這一類(lèi)的問(wèn)題，必須對(duì)企業(yè)實(shí)行全面系統(tǒng)的管理。企業(yè)的總目標(biāo)是生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格產(chǎn)品，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理系統(tǒng)是圍繞著產(chǎn)品生產(chǎn)為中心形成的。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都是在總目標(biāo)下相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)相互銜接、相互聯(lián)系、相互依賴(lài)，成為總體目標(biāo)串起來(lái)的統(tǒng)一整體。每個(gè)環(huán)節(jié)都包含著人、財(cái)、物、事等要素，有著任務(wù)、要求、手段、方法、程序等彼此聯(lián)系的重復(fù)性活動(dòng)。各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)、要求都是由企業(yè)的總目標(biāo)層層分解而來(lái)的。將各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互依賴(lài)的重復(fù)性活動(dòng)制定成標(biāo)準(zhǔn)（即法律規(guī)范的一種形式），用標(biāo)準(zhǔn)的形式相對(duì)固定，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)體系中每一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)的管理，這樣可以有效地保證企業(yè)的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有利于對(duì)企業(yè)實(shí)行全面和系統(tǒng)的管理，用標(biāo)準(zhǔn)體系管理企業(yè)是對(duì)企業(yè)實(shí)行整體管理的基本手段。 2．建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有利于形成企業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。通過(guò)有組織的科學(xué)活動(dòng)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)之間，而且在企業(yè)各種活動(dòng)的各個(gè)方面，即在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織管理等方面，都建立了比較穩(wěn)定的聯(lián)系，從而形成了企業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。 用標(biāo)準(zhǔn)體系管理企業(yè)內(nèi)的各種活動(dòng)，不僅為不同的人進(jìn)行同一活動(dòng)提供了統(tǒng)一的依據(jù)，消除了活動(dòng)效果因人而異的現(xiàn)象，而且當(dāng)某一局部活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)做了修訂以后，由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的相關(guān)性，會(huì)引起其它標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的變化時(shí)，這種變化是有秩序進(jìn)行的，不會(huì)破壞整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，從而形成企業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，使企業(yè)能夠經(jīng)受住內(nèi)、外條件變化的沖擊，例如，市場(chǎng)變化；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化；職工隊(duì)伍變化等，可以主動(dòng)地、有秩序地適應(yīng)環(huán)境的變化，不會(huì)引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)過(guò)程秩序的混亂。 3．建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系可以形成全員的自我管理。目前，企業(yè)的管理現(xiàn)狀是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到問(wèn)題時(shí)，紛紛找總經(jīng)理處理，領(lǐng)導(dǎo)甚至走路、用餐、開(kāi)會(huì)、休息時(shí)也常有人找，工作十分被動(dòng)，用于開(kāi)會(huì)的時(shí)間很多，忙于處理日常事務(wù)，以至沒(méi)有時(shí)間研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系用于管理企業(yè)后，可以把大部分重復(fù)性工作變成企業(yè)每一個(gè)成員的自我管理，既相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由被動(dòng)變主動(dòng)，可以不再過(guò)問(wèn)經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題。企業(yè)每個(gè)員工都要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，哪些問(wèn)題能解決，通過(guò)什么途徑解決，哪些問(wèn)題不能解決，為什么不能解決，標(biāo)準(zhǔn)中都有明文規(guī)定，不必去問(wèn)哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)們用于開(kāi)會(huì)的時(shí)間可以大大縮短，一部分時(shí)間用于檢查監(jiān)督，其余所剩時(shí)間可用于調(diào)查研究解決企業(yè)發(fā)展方向性的新問(wèn)題。 4．建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)員工所有活動(dòng)的綜合成果，只有企業(yè)員工都圍繞著這一目標(biāo)協(xié)調(diào)一致、共同努力，才能使企業(yè)取得滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系把保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的各種指標(biāo)項(xiàng)目和各個(gè)因素層層落實(shí)到具體的部門(mén)和個(gè)人，形成許多分目標(biāo)，而且把每個(gè)部門(mén)、每個(gè)成員完成具體目標(biāo)的好壞、與檢查考核和獎(jiǎng)懲結(jié)合在一起，做到人人有專(zhuān)責(zé)、事事有人管、工作有秩序、檢查有準(zhǔn)繩、獎(jiǎng)懲有依據(jù)。 所以，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系把全員獨(dú)立分散進(jìn)行的個(gè)人努力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)成一個(gè)有機(jī)整體，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性。企業(yè)必然取得好的經(jīng)濟(jì)效益。 5．建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系可以有秩序的不斷的提高企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等很多標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的，標(biāo)準(zhǔn)的制定、貫徹、修訂過(guò)程就象一個(gè)滾動(dòng)環(huán)，每循環(huán)一次便上了一個(gè)新的臺(tái)階。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的階段性循環(huán)，可以不斷地提高標(biāo)準(zhǔn)的水平。這樣就保證了標(biāo)準(zhǔn)體系中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)階段性地提高。因此，用標(biāo)準(zhǔn)體系管理企業(yè)，能夠有秩序的、不停頓的、階段性的提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平與生產(chǎn)技術(shù)水平。 二．管理標(biāo)準(zhǔn)化 1．管理標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的定義 在GB/T15498《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求》中管理標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系是這樣定義的： 1） 管理標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 注：“管理事項(xiàng)”主要指在營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、工藝、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、能源、安全、衛(wèi)生環(huán)保等管理中與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。 2） 管理標(biāo)準(zhǔn)體系是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中管理標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。 從上述定義可以看出管理標(biāo)準(zhǔn)也就是管理機(jī)構(gòu)為行使其管理職能而制定的具有特定管理功能的標(biāo)準(zhǔn)。管理職能一般包括對(duì)管理對(duì)象和過(guò)程行使計(jì)劃、組織、監(jiān)督、指揮、調(diào)節(jié)、控制等職能。管理標(biāo)準(zhǔn)化，是指以制定、貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的全部活動(dòng)過(guò)程。管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)有機(jī)組成部分，管理標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)子系統(tǒng)。 2．開(kāi)展管理標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義 推行管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)企業(yè)改革的客觀需要，同時(shí)又是企業(yè)管理逐步走向科學(xué)化的必然結(jié)果。其作用和意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1） 推行管理標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)科學(xué)管理水平的需要。管理的科學(xué)化始終離不開(kāi)管理的規(guī)范化。企業(yè)管理的科學(xué)化過(guò)程實(shí)際上是不斷認(rèn)識(shí)本企業(yè)特點(diǎn)，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)活動(dòng)逐步走向有序化。這個(gè)過(guò)程又是漸進(jìn)的，是經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和不斷深化的過(guò)程 。管理標(biāo)準(zhǔn)就是這種積累的一種方式，一種有效的途徑。企業(yè)通過(guò)不斷地總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，又不斷地制定和修訂管理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)使這些成功的經(jīng)驗(yàn)加以穩(wěn)定、加以推行，然后再通過(guò)修訂這些標(biāo)準(zhǔn)使經(jīng)驗(yàn)更加深化，促進(jìn)管理水平的一步步提高。同時(shí)還可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來(lái)，有更多的精力考慮對(duì)企業(yè)發(fā)展有決定意義的重大決策問(wèn)題。 2．推行管理標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要。管理標(biāo)準(zhǔn)化有利于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理秩序的建立，有利于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段，使廣大職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格按章（標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法）辦事，整個(gè)企業(yè)的活動(dòng)活而不亂，保證各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。有了科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)定編、定員、開(kāi)展崗位培訓(xùn)；有利于落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，使企業(yè)分工明確、職責(zé)清楚、要求具體、提高工作效率和辦事效率。這一切都直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3．以法治廠(chǎng)和強(qiáng)化約束機(jī)制的需要。多年來(lái)，企業(yè)管理工作已具有一定的水平，但傳統(tǒng)管理的痕跡仍舊很深。其中比較明顯的就是管理上的許多問(wèn)題憑領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做決斷，缺乏以法治廠(chǎng)的觀念和措施。企業(yè)制定的一些管理制度、規(guī)定和辦法等，常常由于不健全或規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，還不完全具備標(biāo)準(zhǔn)（即法律規(guī)范的一種形式）的各個(gè)要素，通常大都缺少定量的要求，很少有嚴(yán)格的定量檢查規(guī)則，而且也沒(méi)有按照制定標(biāo)準(zhǔn)的程序來(lái)制定這些制度和規(guī)定，不便于執(zhí)行和檢查而流于形式。有些干部和工人也常常缺乏行為規(guī)范和必要的約束而隨意行事。根治這類(lèi)現(xiàn)象的根本措施之一是變“以人治廠(chǎng)”為“以法治廠(chǎng)”。在這些制度和規(guī)定中補(bǔ)充和完善一些標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)具有的各種要素，并將它們分別納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，即可以將它們提高并轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣才具有對(duì)全體成員都有約束力的特性，無(wú)論是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)，還是每一個(gè)職工，都必須遵守，要改變它則必須履行法定的程序。這就有可能逐漸在企業(yè)范圍內(nèi)養(yǎng)成一種依法行事的習(xí)慣，走上以法治廠(chǎng)的軌道。