十二五規(guī)劃提出：“大力發(fā)展中小企業(yè)，完善中小企業(yè)政策法規(guī)體系。促進(jìn)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力。推動(dòng)中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平。引導(dǎo)中小企業(yè)集群發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和管理水平。創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道。落實(shí)和完善稅收等優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。”

中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

    中小企業(yè)除了面臨傳統(tǒng)的融資難、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才匱乏的等困難外，國(guó)際金融危機(jī)，也確實(shí)給企業(yè)帶來了不小沖擊。通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)不減，原材料價(jià)格上漲，用工成本走高，人民幣升值影響出口，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，美元持續(xù)貶值，成品油、鐵礦石價(jià)格仍居高位，這些因素使中小企業(yè)在輸入型成本壓力增大的同時(shí)，產(chǎn)品出口市場(chǎng)和利潤(rùn)空間受到擠壓。

支持和促進(jìn)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是企業(yè)做強(qiáng)做大、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。支持和促進(jìn)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，就要引導(dǎo)廣大中小企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；引導(dǎo)中小企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推動(dòng)形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套鏈；鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新科技成果，提高技術(shù)水平、降低消耗、減少對(duì)環(huán)境影響、提高資源利用率；鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和專利技術(shù)申報(bào)，支持中小企業(yè)培育品牌，為特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品提供配套，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵(lì)機(jī)制，包括市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資難的問題

從金融業(yè)的角度看，要針對(duì)中小企業(yè)構(gòu)建多層次融資體系。首先，商業(yè)銀行應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的融資力度；建立和完善各項(xiàng)機(jī)制以加強(qiáng)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的開展。加強(qiáng)專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小資本市場(chǎng)體系的建設(shè)。還要發(fā)展和完善中小金融機(jī)構(gòu)。

    中小企業(yè)融資難的問題，還需要全社會(huì)共同營(yíng)造良好環(huán)境。一是制定相應(yīng)政策，支持和規(guī)范民間融資等多種形式的中小企業(yè)融資方式。二是健全為中小企業(yè)融資的社會(huì)擔(dān)保體系?！∪且訌?qiáng)我國(guó)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好的中小企業(yè)融資環(huán)境。四是拓寬直接融資渠道。