課程名稱：規(guī)范行政行為

          創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量

           ——政府精細(xì)化管理

培訓(xùn)講師：吳宏彪

培訓(xùn)時(shí)間：1天

培訓(xùn)目標(biāo)：

  1：明白政府精細(xì)化管理的基本內(nèi)涵

 2：了解政府精細(xì)化管理的目的和意義

 3：掌握開(kāi)展政府精細(xì)化管理的理論、工具、方法

 4：掌握提高執(zhí)行力的工作方法和工具。

5：掌握政府精細(xì)化管理的開(kāi)展方式，推進(jìn)步驟，成員參與的具體做法等

解決問(wèn)題：

1、組織整體工作和成員個(gè)體質(zhì)量如何保證并不斷提高？

2、如何建立管理的自我改善機(jī)制？

3、組織和工作骨干的成功經(jīng)驗(yàn)如何復(fù)制？平凡員工怎樣才能做出    不平凡業(yè)績(jī)？

4、管理文件、管理制度的真正落實(shí)靠什么?

5、政府的精細(xì)化管理如何開(kāi)展？

政府精細(xì)化管理定義：

    通過(guò)以程序化和系統(tǒng)化為核心的精細(xì)化管理的措施和手段，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，在法律和人民授權(quán)的范圍內(nèi)依法行政,為民提供全面、公平和高效的公共服務(wù)。

第一部分：精細(xì)化管理源于細(xì)節(jié)

案例：《康熙王朝》

管理者依靠什么進(jìn)行管理

（一）管理細(xì)節(jié)隨處可見(jiàn)，并對(duì)管理結(jié)果產(chǎn)生完全不同的影響：

細(xì)節(jié)：能夠體現(xiàn)事物內(nèi)在聯(lián)系和客觀規(guī)律的細(xì)小事物和情

海恩定律

討論：我們工作有哪些管理中制度無(wú)效的現(xiàn)象？

     是什么原因造成的？

（二）未來(lái)管理將發(fā)生五大轉(zhuǎn)變

（三）精細(xì)化管理對(duì)組織的意義

1：管理從依靠經(jīng)驗(yàn)到依靠規(guī)則進(jìn)行

——管理從藝術(shù)和經(jīng)驗(yàn)向技術(shù)和規(guī)律轉(zhuǎn)變

2：工作品質(zhì)從依靠員工個(gè)人責(zé)任和悟性向依靠員工工作習(xí)慣和技能

——行為從責(zé)任和意識(shí)向習(xí)慣和技能轉(zhuǎn)變

3：組織進(jìn)步和發(fā)展從靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人能力推動(dòng)向靠系統(tǒng)和制度推動(dòng)

——管理從人治向法治轉(zhuǎn)變

第二部分：中國(guó)組織管理需要精細(xì)化

（一）中國(guó)政府管理存在的基本現(xiàn)狀：

（二）管理的幾個(gè)發(fā)展階段：

1：初始管理，

2：崗位責(zé)任制

3：精細(xì)化管理

4：文化管理

（三）精細(xì)化管理的起源及發(fā)展：

1：管理源于軍事

2： 泰勒的《科學(xué)管理原理》：以時(shí)間—?jiǎng)幼餮芯繛橹黧w 

3：二戰(zhàn)后豐田的精益生產(chǎn)

4：向非生產(chǎn)性領(lǐng)域發(fā)展

（四）管理中執(zhí)行不到位的原因

第三部分：精細(xì)化管理的模型和實(shí)施方式

精細(xì)化管理：

精細(xì)化管理是一種追求完美的管理理念和工作過(guò)程質(zhì)量控制和改善的管理技術(shù)，是一種管理哲學(xué)、一套管理系統(tǒng)和管理工具，通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，使組織管理各單元精確、協(xié)同和高效運(yùn)行

（一）  精細(xì)化管理的模型：

模型關(guān)鍵價(jià)值：

管理結(jié)果的穩(wěn)定以五個(gè)管理系統(tǒng)的建立來(lái)保證（系統(tǒng)化）

管理結(jié)果的良好以明確和分解管理程序來(lái)支持（細(xì)化）

精細(xì)化實(shí)施方式：

固化——組織已有成功經(jīng)驗(yàn)，

優(yōu)化——現(xiàn)有工作流程和程序

復(fù)制——復(fù)制優(yōu)秀員工和班組

控制——服務(wù)和工作過(guò)程質(zhì)量

規(guī)范政府行政行為：

     在法律法規(guī)的約束下、以為民服務(wù)、群眾滿意的行政理念明確組織工作流程、服務(wù)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和工作工具。

討論：如何使每個(gè)員工都是工作標(biāo)兵，每個(gè)部門(mén)都成為先進(jìn)部門(mén)

（二）工作質(zhì)量、管理效率的立體控制：

程序控制點(diǎn)（崗位）

流程控制線（部門(mén)）

系統(tǒng)控制面（組織）

新加坡城市精細(xì)化管理

（三）精細(xì)化管理的兩個(gè)階段

1、手冊(cè)化

2、信息化

機(jī)關(guān)精細(xì)化管理三份基本文件文件：

一書(shū)：崗位說(shuō)明書(shū)

一冊(cè)：工作手冊(cè)

一表：績(jī)效考核表

創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量：

      在已經(jīng)規(guī)范了的組織工作流程和服務(wù)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和工作工具基礎(chǔ)之上，以群眾滿意為目標(biāo)優(yōu)化組織流程和工作程序。

（四） 日常管理的三個(gè)指揮方式：文件指揮、會(huì)議指揮、口頭指揮

（五）精細(xì)化管理的三大原則：

整體思考、系統(tǒng)解決：管理提升依靠系統(tǒng)建立和改善

階段推進(jìn)、持續(xù)改善：建立管理的自我改進(jìn)機(jī)制

工具支持、精益求精：以工具和理論保障管理改善

（六）精細(xì)化管理常用的工具

圖、表、卡

管理工具使用練習(xí)：

1：用魚(yú)刺圖對(duì)本部門(mén)做工作內(nèi)容描述訓(xùn)練

2：用進(jìn)度計(jì)劃表做本次培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)管理控制？

第四部分  如何開(kāi)展精細(xì)化管理

開(kāi)展精細(xì)化管理的兩種方式：

a、借助外腦，聘請(qǐng)咨詢公司開(kāi)展

b、自行開(kāi)展

（一）、精細(xì)化管理需要制定和輸出的四類文件

組織文件：齊——各類制度

高管文件：精——職責(zé)表、權(quán)限表、 檢查表

中層文件: 細(xì)——流程文件

基層文件：實(shí)——程序文件

（二）、開(kāi)展精細(xì)化管理推進(jìn)的5個(gè)模塊

    總結(jié)：

    規(guī)范行政行為，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，提高政府精細(xì)化管理水平：

   一、目標(biāo)與公眾滿意結(jié)合

  二、系統(tǒng)與細(xì)節(jié)結(jié)合

  三、規(guī)則與文化結(jié)合

  四、訓(xùn)練與檢查到位