經過漫長的矛盾和斗爭，管理者日益認識到過去管理和變革的一些缺點，因此需要一個更一致的設計和管理組織的方法——一個可行的，全面的組織設計和控制的方法——一種使管理者發(fā)動變革權利合法化的方法。

借此能找到能夠減少勞資沖突，低成本并能有效控制雇員的方法；而且這種方法應該能夠說服雇員接受，而不是拋棄或抵制技術或組織變革的方法。由于美國工業(yè)化的速度最快，規(guī)模最大，勞資矛盾也顯得更加突出，因而尋找新的“科學管理”方法也就更加強烈。這就導致了古典方法的產生。