一個(gè)金額不小的計(jì)算機(jī)服務(wù)項(xiàng)目，公開(kāi)招標(biāo)，整個(gè)招標(biāo)書(shū)的需求描述居然才兩頁(yè)紙，評(píng)審專(zhuān)家完全看不出來(lái)，采購(gòu)人的需求是什么。再看投標(biāo)書(shū)，共三個(gè)投標(biāo)人提交應(yīng)標(biāo)文件，但投標(biāo)文件無(wú)一例外的都沒(méi)有技術(shù)應(yīng)答、沒(méi)有技術(shù)方案，這導(dǎo)致評(píng)標(biāo)打分工作根本無(wú)法進(jìn)行。

不得不說(shuō)的是，有些政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，真的就只是一個(gè)過(guò)場(chǎng)而已，上述項(xiàng)目就是一個(gè)典型的代表，但從評(píng)審專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的角度來(lái)看，即使采購(gòu)人已經(jīng)內(nèi)定了供應(yīng)商、即使整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)只是一個(gè)過(guò)場(chǎng)、即使這是一個(gè)先上車(chē)后買(mǎi)票的項(xiàng)目，那也不要把評(píng)審專(zhuān)家當(dāng)傻子，更不要認(rèn)為重新招標(biāo)的結(jié)果還是一樣，評(píng)審專(zhuān)家就會(huì)委曲求全，至少閣策老師不是這樣的評(píng)審專(zhuān)家。

經(jīng)過(guò)這么多次評(píng)審，閣策老師形成一個(gè)觀點(diǎn)：采購(gòu)人、供應(yīng)商甚至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，他們之間有什么貓膩，我們?cè)u(píng)審專(zhuān)家不管，但既然要走招標(biāo)投標(biāo)流程，就請(qǐng)?jiān)谂_(tái)面上做的像點(diǎn)樣子，至少做到上級(jí)部門(mén)抽查復(fù)審時(shí)挑不出什么大的毛病，否則只好讓你流標(biāo)重招。

試想一下，如果供應(yīng)商交白卷，也一樣中標(biāo)，那以后誰(shuí)還會(huì)認(rèn)真做標(biāo)書(shū)。所以，面對(duì)上述項(xiàng)目，閣策老師在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有絲毫的猶豫，就寫(xiě)出了評(píng)審意見(jiàn)：招標(biāo)文件需求不清，投標(biāo)文件沒(méi)有技術(shù)應(yīng)答表，沒(méi)有方案，無(wú)法打分，建議項(xiàng)目流標(biāo)重招，詳細(xì)寫(xiě)清需求，再招標(biāo)。依據(jù)是：

1、 《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第二十五條：“評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加政府采購(gòu)的評(píng)審工作，在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

2、 《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)審工作管理辦法》第三十三條：“因采購(gòu)文件違法或有重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)建議采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改采購(gòu)文件，重新采購(gòu)?！?/p>

有意思的是，評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的另3位評(píng)審專(zhuān)家，盡管也對(duì)上述問(wèn)題提出了些許質(zhì)疑，但仍勉為其難，繼續(xù)評(píng)分，大概是覺(jué)得對(duì)既成事實(shí)的婚姻橫加阻撓實(shí)在毫無(wú)意義吧。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員在查看了每位專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)后，面露難色。

事已至此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)出現(xiàn)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最不愿意看到的意見(jiàn)分歧，而閣策老師又堅(jiān)持不愿意修改自己的獨(dú)立意見(jiàn)，但閣策老師的獨(dú)立分歧意見(jiàn)畢竟只有一票，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)此時(shí)仍然可以宣布：××公司為第一中標(biāo)候選人。但是，按照程序，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要寫(xiě)一個(gè)評(píng)標(biāo)報(bào)告，以說(shuō)明評(píng)標(biāo)的情況，這個(gè)評(píng)標(biāo)報(bào)告需要每一位專(zhuān)家都簽字，以表示認(rèn)可評(píng)標(biāo)結(jié)果。而閣策老師的獨(dú)立意見(jiàn)意味著，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須要將分歧意見(jiàn)寫(xiě)入評(píng)標(biāo)報(bào)告，否則，閣策老師可以不簽字。但麻煩就在于，如果分歧意見(jiàn)被寫(xiě)入評(píng)標(biāo)報(bào)告，將可能為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)埋一顆定時(shí)炸彈，一旦日后財(cái)政部門(mén)復(fù)查，抽中此項(xiàng)目，這顆定時(shí)炸彈就將引爆，至于引爆后會(huì)才產(chǎn)生怎樣的后果，閣策老師倒不是很清楚了。但有一點(diǎn)，由于項(xiàng)目金額并不算小，它被復(fù)查抽中的概率還是不小的。

所以說(shuō)，這里面的風(fēng)險(xiǎn)還是存在的。之后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)猶豫再三，還是覺(jué)得沒(méi)有必要冒這個(gè)險(xiǎn)。幸運(yùn)的是，有一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)函上的客戶(hù)名稱(chēng)寫(xiě)錯(cuò)了（大概是從別的模板上拷貝過(guò)來(lái)忘記改），于是，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求以此為由將那個(gè)投標(biāo)人廢了，這樣一來(lái)，有效投標(biāo)人不足三家，項(xiàng)目宣布流標(biāo)（評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容）。于是，前面討論的、以及閣策老師的獨(dú)立分歧意見(jiàn)就可以不出現(xiàn)在評(píng)標(biāo)報(bào)告里了，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)找到一個(gè)完美的臺(tái)階下去了。