市政交通管理的戰(zhàn)略任務(wù)應(yīng)該是什么?或者說核心目標(biāo)是什么?
應(yīng)該是兩個(gè)目標(biāo),四個(gè)字,安全和暢通。如果是這樣的話,我們警察叔叔在交通執(zhí)法的過程中主要應(yīng)該以什么為標(biāo)準(zhǔn)?也是安全和暢通。大家看這張圖,一共是兩條路,一條雙向可通行的主車道,這條單行線,由于某種原因,只允許走那條主路,輔路不允許通行。如果從交通管理的戰(zhàn)略任務(wù)的角度考慮,警察執(zhí)法的時(shí)候應(yīng)該站在哪里?A還是B?應(yīng)該是A,因?yàn)檫@里可以提醒司機(jī)這里是單行線,提醒司機(jī)不要違章。但我們經(jīng)常看到的是交警站在哪里?站在B這個(gè)地方,為什么要站在著呢?站在這里可以開罰單,是不是?這是我們家門口的一條路,經(jīng)常有從主路上過來(lái)車由于不知道這條路的規(guī)定,在這里被罰款。每天8、9點(diǎn)鐘的時(shí)候,這里肯定有兩三個(gè)警察在這里釣魚,基本上兩個(gè)小時(shí)以后收工。這些司機(jī),有的是不知道禁行的,但也有一些是知道的。警察叔叔一開始站在這,許多司機(jī)一看前面有警察在罰款,知道禁行的立馬就掉頭跑。后來(lái)警察叔叔也聰明了,跑到這兒躲起來(lái)了,這兒呢,正好是個(gè)彎道,司機(jī)遠(yuǎn)了根本看不見,等到看見了,跑也跑不了了。所以,我們的警察叔叔都是干這個(gè)事的,貓和老鼠,道高一尺,魔高一丈。他們?yōu)槭裁疵刻爝@么多人要在這個(gè)地方?并且還只是2個(gè)小時(shí)左右?因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)給他們的一個(gè)重要的績(jī)效考核指標(biāo)是創(chuàng)收,交警的創(chuàng)收從哪里來(lái)?罰款,所以就有了這種貓和老鼠的游戲。為什么每天都是兩個(gè)小時(shí),因?yàn)閮蓚€(gè)小時(shí)任務(wù)基本上就完成了,完成就可以休息了,畢竟在外面站著罰款也挺辛苦的。
去年剛發(fā)生的事情,2013年11月,河南永城一個(gè)女車主因?yàn)楸涣P款喝了農(nóng)藥,這個(gè)事兒知道吧?因?yàn)檫@個(gè)事件,幾名相關(guān)人員各受到了相應(yīng)的處罰。大家有沒有仔細(xì)看過這件事情?車主為什么要喝農(nóng)藥,中國(guó)的交通運(yùn)輸成本太高了,罰款太多了,并且常規(guī)化了。大家都知道的一個(gè)事情是,我們的貨車運(yùn)輸基本上都超載,超載就要被處罰,因?yàn)槌d有許多壞處,嚴(yán)重?fù)p壞公路,并且造成許多惡性交通事故,處罰無(wú)可厚非。但現(xiàn)在的問題是,現(xiàn)在的處罰只有罰款,并且只要你交了罰款,就可以繼續(xù)通行,這樣的話,我們處罰的目的是什么?教育還是懲戒?都沒有,只是增加了物流成本而已。并且現(xiàn)在罰款都罰出了新花樣,就拿河南這個(gè)例子來(lái)說,有罰款月票和年票,每月交給路政3000元錢,和每年交給運(yùn)政3000元錢,就可以辦理罰款月票和年票。天大的笑話。
這些原因都是怎么造成的?就是下面的績(jī)效考核指標(biāo)錯(cuò)誤造成的,交通管理部門的核心戰(zhàn)略目標(biāo)是安全和暢通,但這兩種做法能保證安全和暢通嗎?不僅不能,而且還有很大的交通隱患。這就是績(jī)效管理工作與公司戰(zhàn)略的極大脫節(jié)。